中国数字乡村发展报告（2022 年）

前言

2019 年5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》。三年多来，数字乡村发展推进到什么程度、取得了哪些成效，在党的二十大作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，加快建设网络强国、数字中国，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国等重大战略部署后，数字乡村发展如何守正创新、乘势而上，全社会十分关注。

《中国数字乡村发展报告（2022 年）》（以下简称《报告》）全面总结回顾2021 年以来数字乡村建设取得的新进展新成效，力求让社会公众能够全面准确了解数字乡村发展给乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴带来的新变化，进而成为数字乡村建设推动者、实践者和研究者的重要参考。

《报告》表明，各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记天下足球网：网络强国的重要思想，全面落实党中央、国务院天下足球网：实施数字乡村发展战略的决策部署，积极出台配套政策措施，制定完善实施方案，全方位推进数字乡村建设实现了良好开局，2021 年全国数字乡村发展水平达到39.1%。一是乡村数字基础设施建设加快推进。农村网络基础设施实现全覆盖，农村通信难问题得到历史性解决。截至2022 年6 月，农村互联网普及率达到58.8%，与“十三五”初期相比，城乡互联网普及率差距缩小近15 个百分点。二是智慧农业建设快速起步。数字育种探索起步，智能农机装备研发应用取得重要进展，智慧大田农场建设多点突破，畜禽养殖数字化与规模化、标准化同步推进，数字技术支撑的多种渔业养殖模式相继投入生产，2021 年农业生产信息化率为25.4%。三是乡村数字经济新业态新模式不断涌现。农村寄递物流体系不断完善，农村电商继续保持乡村数字经济“领头羊”地位，乡村新业态蓬勃兴起，农村数字普惠金融服务可得性、便利性不断提升。四是乡村数字化治理效能持续提升。“互联网+政务服务”加快向乡村延伸覆盖，2021 年全国六类涉农政务服务事项综合在线办事率达68.2%，以数据驱动的乡村治理水平不断提高。五是乡村网络文化发展态势良好。乡村网络文化阵地不断夯实，网络文化生活精彩纷呈，中国农民丰收节成风化俗，数字化助推乡村文化焕发生机。六是数字惠民服务扎实推进。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+人社”、线上公共法律与社会救助等服务不断深化，利用信息化手段开展服务的村级综合服务站点共48.3 万个，行政村覆盖率达到86.0%。七是智慧绿色乡村建设迈出坚实步伐。农业绿色生产信息化监管能力全面提升，乡村生态保护监管效能明显提高，农村人居环境整治信息化得到创新应用。八是数字乡村发展环境持续优化。政策制度体系不断完善，协同推进的体制机制基本形成，标准体系建设加快推进，试点示范效应日益凸显。经过三年多的持续推动，“数字革命”正在农村这片广阔沃土引发一场深刻的社会变革，为全面推进乡村振兴、建设农业强国、加快农业农村现代化持续提供新的动能。

《报告》主体内容涵盖了《数字乡村发展战略纲要》部署的十个方面重点任务，梳理了《数字乡村发展行动计划（2022—2025 年）》《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》《2022 年数字乡村发展工作要点》等工作落实情况，努力做到内容全面，同时突出年度性重点工作。根据2022 年中央一号文件部署要求，中央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司委托农业农村部信息中心，在多年开展全国县域农业农村信息化发展水平监测评价基础上，进一步优化完善指标体系，试行开展了数字乡村发展水平评价（以下简称评价），其成果为《报告》的编制提供了有力的数据支撑。为便于读者查询了解，同时以附件的方式发布《2021 年数字乡村发展水平评价基本结论和主要数据》。《报告》还吸收采用了数字乡村发展统筹协调机制成员单位推进数字乡村建设的举措和成效等有关材料。

《报告》由中央网信办信息化发展局和农业农村部市场与信息化司组织农业农村部信息中心和中国农业大学、中国信息通信研究院、中国人民大学等有关单位专家共同编制。